Publiek-Private Samenwerking

De stilte voor het stilleggen

Onderzoekscommissie AEB: Jaap Winter, Staf Depla en Elbert Dijkgraaf PRIMO: Het rapport gaat uitgebreid in op de werking en het mechanisme van riscomanagement als integraal onderdeel van besturing en management, zowel bij de gemeente Amsterdam als bij het Afval Energie Bedrijf. Het is een lezenswaardig rapport voor elke publieke leider. Er zijn lessen te trekken op het managen van de […]

‘Slecht risicomanagement en zelfoverschatting nekte AEB’

Thijs Niemantsverdriet De directie trad ‘structureel ontoereikend’ op, blijkt uit onderzoek. En de gemeente Amsterdam was amper geïnteresseerd. De ernstige financiële en operationele crisis bij de Amsterdamse afvalverbrander AEB, vorig jaar zomer, werd veroorzaakt door slecht risicomanagement en zelfoverschatting van het bestuur. De gemeente Amsterdam was als aandeelhouder van AEB amper geïnteresseerd in het bedrijf en zag de problemen ook […]

Meta-analyse ‘Publieke waarde in de knel’

Paul Hofstra en Kees de Waijer Dit artikel beschrijft uitkomsten van een meta-analyse van tientallen onderzoeken die de Rekenkamer Rotterdam sinds 2009 heeft uitgevoerd. Het zijn hardnekkige beleidsproblemen die terugkerend voorkomen in het bestuur van de gemeente Rotterdam. Ze bestrijken vier thema’s: problemen in de beleidsopzet, uitvoeringsproblemen, interne samenwerking en sturing en samenwerking met andere partijen. …Zo bleken ambities meer […]

Een reflectie op de werkwijze van Groene Cirkels

Martijn van der Steen, Myrthe van Delden, Jorren Scherpenisse en Jorgen Schram In dit essay brengen we de werkwijze van Groene Cirkels in beeld. De afgelopen tijd zijn er binnen Groene Cirkels waardevolle lessen opgedaan voor het realiseren van duurzaamheid in samenwerking tussen overheden, bedrijfsleven en wetenschap. Daarnaast reflecteren we op de sturingslogica die in Groene Cirkels is ontwikkeld, over de manier waarop […]

Topambtenaren zijn vooral bezig hun minister uit de wind te houden

Derk Stokmans en Philip de Witt Wijnen Voor topambtenaren staat niet het algemeen belang voorop maar bescherming van de minister. Volgens henzelf lokken politici dat zelf uit. „Nee blijven zeggen klinkt heroïsch, maar heeft geen enkel effect.” Het is een van de vele verdwijntrucs op Haagse ministeries: heb je als minister of staatssecretaris gevoelig commentaar op een ambtelijke nota en […]

Het Nieuwste Waterschap. Van A naar B, via B.

NSOB Dit jaar bestaat de Brabantse Waterschapsbond 90 jaar. Dit jubileum markeert de samenwerking tussen de Brabantse waterschappen en hun unieke positie in het Brabantse ecosysteem. Om dit te vieren hebben de besturen van de Brabantse waterschappen ervoor gekozen om hun blik vooruit te richten: om te jubileren door vooruit te zien. Om het verleden recht te doen, kijken zij […]

Grip op verbonden partijen in Almelo en Enschede

Robert ‘t Hart. Op onze intervisie verbonden partijen presenteerden Sigrid ten Heuvel (gemeente Enschede) en Nick Lindenberg (Gemeente Almelo) hun succesvolle aanpak op grip op hun verbonden partijen. Een van de vier essentiële pilaren binnen het in control statement is: grip op verbonden partijen. Op dit punt werken Almelo en Enschede met enkele andere Twentse gemeentes productief samen. Lees meer

De kunst van het akkoord

Nederlandse School voor Openbaar Bestuur.  Strategische stappen voor het sturen met akkoorden Akkoorden, pacten, deals en convenanten: in het openbaar bestuur wordt er in toenemende mate mee gewerkt. In deze overeenkomsten gesloten tussen verschillende uiteenlopende partijen dragen behalve de overheid ook bedrijf, maatschappij en burger een steentje bij aan passende oplossingen voor complexe maatschappelijke opgaven. De toestroom aan akkoorden op […]

Gemeentelijke bestuurskracht en de energietransitie

Planbureau voor de Leefomgeving.  PRIMO: rapport belicht vormen van toegepast risicomanagement en factoren voor good governance met betrekking tot de effectiviteit van de energietransitie. Lezenswaardig voor elke bestuurder en manager. “Als gevolg van het Klimaatakkoord komt het zwaartepunt van de energietransitie meer bij decentrale overheden te liggen, met name bij gemeenten. Onderzoek door het PBL wijst uit dat er vanuit […]

Vijf publieke organisaties bundelen data voor betere informatievoorziening energietransitie

Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl), het Kadaster, het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) en Rijkswaterstaat gaan hun data, kennis en informatie bundelen om de uitvoering en monitoring van de energietransitie beter te faciliteren. Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat en het ministerie Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties hebben de betrokken partijen gevraagd […]

De soap die de verbouwing van het Binnenhof heet

NRC Haagse Zaken, podcast. Over een jaar struikel je in de gangen van de gebouwen van de Eerste en Tweede kamer over de verhuisdozen. Want in september 2020 moet de verbouwing van het Binnenhof beginnen. Maar het staat er niet goed voor: de verhoudingen tussen architecten, het Rijksvastgoedbedrijf, Kamers en staatssecretaris zijn ronduit slecht. Het is onduidelijk hoe de machtsverhoudingen […]

Democratische controle op samenwerking moet beter

John Smits, Simone Buissink en Hugo Parker Brady | B&G Magazine, december 2014 Gemeenten en provincies hebben de uitvoering van wettelijke taken en de realisatie van ambities op veel terreinen belegd bij privaatrechtelijke en publiekrechtelijke organisaties. Bijvoorbeeld bij regionale milieudiensten, veiligheidsregio’s, sociale werkvoorzieningen, afvalbedrijven en regionale luchthavens. Door de decentralisaties in het sociale domein neemt het aantal samenwerkingsverbanden verder toe. […]

PPS: beter risicomanagement

Pim Vermeulen | B&G Magazine, 1 maart 2005 Deze weken is er op rijksniveau veel discussie over het onderwerp Publiek-Private Samenwerking. De vraag laat zich stellen of daarbij sprake is van echte PPS’en zoals die de afgelopen jaren tot stand zijn gekomen op lokaal, regionaal en provinciaal niveau, waarbij ruimtelijke plannen worden gerealiseerd door (vaak meerdere) overheden, die met private […]

Verbonden partijen en waterschappen

Harry ter Braak en Erik Koopman | WagenaarHoes Verbonden partijen vervullen een steeds grotere rol in de taken van de diverse overheden zoals ook waterschappen. Steeds vaker wordt voor een verbonden partij gekozen om kennis en expertise te delen, uitvoeringstaken gezamenlijk op te pakken en om (maatschappelijke) problemen op te lossen. Echter, veel waterschappen, maar ook gemeenten, ervaren problemen in […]

Risico’s rond ‘verbonden partijen’

Nadenken over opdrachtgeverschap en eigenaarschap Alinda van Bruggen, Noortje Gerritsen, Pauline van ‘t Zelfde en Harry ter Braak | WagenaarHoes* Aanleiding Gemeenten werken in steeds grotere mate en in steeds meer verschillende verbanden samen met anderen. Zowel bedrijfseconomische overwegingen als overwegingen van bestuurskracht, kwaliteit en continuïteit nopen tot samenwerking. De nieuwe samenwerkingsverbanden plaatsen gemeenten echter ook voor nieuwe vragen. Bekende […]

Prille kansen: de samenwerking tussen sociale ondernemingen en gemeenten in Nederland

Dit onderzoek is uitgevoerd door PwC in nauwe samenwerking met de Vereniging van Gemeentesecretarissen en Social Enterprise NL. Samenwerking tussen lokale overheden en sociale ondernemingen ligt voor de hand omdat beide het oplossen van maatschappelijke vraagstukken centraal stellen. Maatschappelijke problemen kunnen niet meer alleen opgelost worden door overheden. Samenwerking met andere partijen van de publieke en de private sector en civil society is […]

Regionale samenwerking: doe een openingsbod

Hoeve en Geert Teisman | B&G Magazine De internationale concurrentie tussen de topregio’s van de wereld groeit. De regio is een fenomeen van belang en het slim opereren in regionale verbanden is steeds meer een cruciale asset. In dit artikel geven we bestuurders concrete opties om hun regio te versterken. De internationale concurrentie tussen de topregio’s van de wereld groeit. […]

Denktank ‘From Global to Local 2018’: energietransitie

PRIMO organiseerde op 20 april 2018 te Den Haag in nauwe samenwerking met UDITE en BNG Bank de 5e Denktank ‘From Global to Local’.* Thema: Energietransitie: De noodzaak van bestuurlijke aandacht voor omgang met onzekerheid.  Dit is een eerste representatieve bloemlezing van begrippen die werden genoemd door de deelnemers aan het eind van de bijeenkomst: mooi begin, kort, inspirerend, waardevol, interessant, nieuwe inzichten. Nederland […]

Leiderschap en interdisciplinaire samenwerking

Door Boy van Droffelaar* In het Global Risks Report 2016, dat is uitgebracht door het World Economic Forum, wordt de opbouw van weerstandsvermogen als oplossing gezien om het hoofd te bieden aan de gevolgen van de mondiale risico’s, en wel door een beroep te doen op de groei van ‘veerkracht’ in de samenleving. Uit het rapport wordt niet direct duidelijk wat onder veerkracht […]

Samenwerking gemeenten bedreigt lokale democratie

Landelijke enquete onder raadsleden  Bron: Raadslid.nu “DEN HAAG, 13 JANUARI 2014 – Het toenemend aantal gemeenschappelijke regelingen vormt een bedreiging voor de lokale democratie, vindt 7 op de 10 raadsleden. Voor 4 op de 10 raadsleden wordt door regionale samenwerking de gemeenteraad minder belangrijk. De gemeenteraad, volgens de wet het hoogste bestuursorgaan, is voor 3 op de 10 raadsleden niet […]

Gemeenten Holland Rijnland discussiëren over grip op samenwerking

‘Good Governance moet hoog op samenwerkingsagenda staan’ De samenwerking van gemeenten binnen Holland-Rijnland wordt gekenmerkt door goede wil, maar meer grip op risico’s van die samenwerking kan voor een verbeterslag zorgen. Op gebieden als vertrouwen, afbakening van verantwoordelijkheden en transparantie over verwachtingen en doelstellingen zijn veel verbeteringen mogelijk. Good governance moet daarom veel hoger op de agenda staan.

Eelco Dykstra pleit voor meer samenwerking met bedrijven

Bron: WaterForum “Meerlaagsveiligheid vereist mentaliteitsverandering” De overheid moet met het oog op het concept van de meerlaagsveiligheid veel meer samenwerken met bedrijven die verantwoordelijk zijn voor een groot deel van de vitale infrastructuur. Daarnaast kan Nederland veel leren en gebruik maken van de internationale ervaring met overstromingsrampen, zoals in New Orleans, Fukushima, Pakistan en Thailand. Dat zijn twee van de […]

Risicomanagement: Gebrek aan regie bij intergemeentelijke samenwerking

Auteur: Marjolijn Bramer 17 november 2011 vond in Utrecht het congres Grip op Samenwerken plaats. PRIMO verzorgde in samenwerking met WagenaarHoes Organisatieadvies, het Nederlands Adviesbureau voor Risicomanagement (NAR), de gemeente Hengelo en Prof. Dr. Peter B. Boorsma (Universiteit Twente) de workshop Risicomanagement. Gebrek aan regie bij intergemeentelijke samenwerking. Een actueel onderwerp waarover in twee sessies van een uur met bestuurders, gemeentesecretarissen […]

Grip op Samenwerking

PRIMO Nederland organiseert samen met de Bestuursacademie Nederland een Rondetafelbijeenkomst als onderdeel van het Congres ”Grip op Samenwerking op 17 november 2011 te Utrecht. Deze rondetafel met als titel “Risico’s bij Bestuurlijke Samenwerking” is bedoeld voor bestuurders van gemeenten en provincies. Onder leiding van prof.dr. Peter B. Boorsma (em.) Hoogleraar Universiteit Twente zullen drs. René L.P.J. Hooijdonk CMC (vennoot van […]

Samenwerkingsverbanden lopen financieel risico

Bron: Binnenlands Bestuur Het gros van de samenwerkingsverbanden waaraan provincies deelnemen, is financieel onverantwoord bezig. Het ministerie van Binnenlandse Zaken dwingt ze orde op zaken te stellen. Uit onderzoek van het ministerie van Binnenlandse Zaken blijkt dat van de 42 gemeenschappelijke regelingen waarover het ministerie het financiële toezicht voert, er maar twee volgens de regels handelen. De rest moet hun […]

Publiek Private Samenwerking

In de Public Sector Research Report 2009 van Marsh, Alarm en PRIMO Europe geeft het merendeel van de publieke leiders aan Publiek Private Samenwerking als risicovol te ervaren. Met name in tijden van crisis lijken deze risico’s toe te nemen. Het Ministerie van Financiën heeft een Expertise Centrum met gebundelde kennis van deze vormen van samenwerking. ”De afkorting PPS staat […]